四是明白響應(yīng)法令義務(wù)。對道運(yùn)輸運(yùn)營者未按要求進(jìn)行沉點(diǎn)液態(tài)食物散拆運(yùn)輸，未取得準(zhǔn)運(yùn)證處置沉點(diǎn)液態(tài)食物道散拆運(yùn)輸，偽制、變制或者利用偽制、變制的沉點(diǎn)液態(tài)食物道散拆運(yùn)輸記實(shí)、運(yùn)輸容器清洗憑證等單據(jù)，以及未履行沉點(diǎn)液態(tài)食物道散拆運(yùn)輸相關(guān)檢驗(yàn)、核驗(yàn)權(quán)利等違法行為，了嚴(yán)酷的法令義務(wù)。

　　“道散拆運(yùn)輸沉點(diǎn)液態(tài)食物，發(fā)貨方該當(dāng)檢驗(yàn)承運(yùn)的道運(yùn)輸運(yùn)營者的準(zhǔn)運(yùn)證，核驗(yàn)運(yùn)輸容器能否合適保障食物平安的要求；收貨方該當(dāng)檢驗(yàn)承運(yùn)的道運(yùn)輸運(yùn)營者的準(zhǔn)運(yùn)證、運(yùn)輸記實(shí)，核驗(yàn)運(yùn)輸容器鉛封能否完整；承運(yùn)的道運(yùn)輸運(yùn)營者該當(dāng)正在運(yùn)輸容器顯著噴涂食物公用標(biāo)識，按照國度相關(guān)利用運(yùn)輸容器并及時清洗，嚴(yán)禁拆運(yùn)食物以外的其他物質(zhì)。

　　（一）對沉點(diǎn)液態(tài)食物道散拆運(yùn)輸加強(qiáng)監(jiān)管。一是實(shí)行許可軌制。道運(yùn)輸運(yùn)營者處置沉點(diǎn)液態(tài)食物散拆運(yùn)輸該當(dāng)具備響應(yīng)前提，按照的法式取得準(zhǔn)運(yùn)證明。二是明白發(fā)貨方、收貨方、承運(yùn)的道運(yùn)輸運(yùn)營者的權(quán)利。發(fā)貨方該當(dāng)檢驗(yàn)承運(yùn)的道運(yùn)輸運(yùn)營者的準(zhǔn)運(yùn)證明，核驗(yàn)運(yùn)輸容器能否合適保障食物平安的要求；收貨方該當(dāng)檢驗(yàn)準(zhǔn)運(yùn)證明、運(yùn)輸記實(shí)，核驗(yàn)運(yùn)輸容器鉛封能否完整；承運(yùn)的道運(yùn)輸運(yùn)營者該當(dāng)按照國度相關(guān)利用運(yùn)輸容器并及時清洗，嚴(yán)禁拆運(yùn)食物以外的其他物質(zhì)。三是任何單元和小我不得偽制、變制、運(yùn)輸記實(shí)、運(yùn)輸容器清洗憑證等單據(jù)。四是明白國務(wù)院食物平安監(jiān)視辦理部分會同國務(wù)院相關(guān)部分制定沉點(diǎn)液態(tài)食物目次和沉點(diǎn)液態(tài)食物道散拆運(yùn)輸?shù)木唧w辦理。沉點(diǎn)液態(tài)食物目次報國務(wù)院核準(zhǔn)后發(fā)布。

　　、國務(wù)院高度注沉食物平安工做。習(xí)總強(qiáng)調(diào)，要貫徹食物平安法，完美食物平安系統(tǒng)，加強(qiáng)食物平安監(jiān)管，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防地。丁薛祥、張國清、劉國中、吳政隆等帶領(lǐng)同志提出明白要求。

　　答：關(guān)于點(diǎn)竄食物平安法的決定將于2025年12月1日起施行。貫徹實(shí)施好點(diǎn)竄后的食物平安法，要沉點(diǎn)開展以下工做：一是放松制定配套。此次修法對制定配套提出了明白要求，國務(wù)院相關(guān)部分要放松制定沉點(diǎn)液態(tài)食物道散拆運(yùn)輸具體辦理、沉點(diǎn)液態(tài)食物目次，明白嬰長兒配方液態(tài)乳注冊辦理相關(guān)辦法，進(jìn)一步細(xì)化法令的各項(xiàng)要求，為法令實(shí)施供給無效支持。二是加強(qiáng)法律協(xié)做共同。沉點(diǎn)液態(tài)食物道散拆運(yùn)輸監(jiān)管、嬰長兒配方液態(tài)乳注冊辦理涉及多個部分、多個環(huán)節(jié)，各相關(guān)方面要加強(qiáng)協(xié)做共同，鞭策構(gòu)成法律合力，切實(shí)提拔監(jiān)管和法律效能。三是做好法令宣傳解讀。要通過多種形式開展法令宣傳，讓法律部分、相關(guān)企業(yè)等相關(guān)方面和社會曉得、理解、熟悉法令的內(nèi)容，鞭策全社會配合參取，確保法令全面精確無效實(shí)施。

　　一是對沉點(diǎn)液態(tài)食物道散拆運(yùn)輸實(shí)行許可。道運(yùn)輸運(yùn)營者處置沉點(diǎn)液態(tài)食物散拆運(yùn)輸，該當(dāng)有合適保障食物平安要求的公用運(yùn)輸容器、功課人員和辦理軌制等，依法取得準(zhǔn)運(yùn)證。

　　9月12日，十四屆全國常委會第十七次會議通過了《常務(wù)委員會關(guān)于點(diǎn)竄〈中華人平易近國食物平安法〉的決定》，國度習(xí)簽訂令予以發(fā)布，自2025年12月1日起施行。此次點(diǎn)竄食物平安法的布景、意義是什么？把握的次要準(zhǔn)繩是什么，有哪些次要內(nèi)容？貫徹實(shí)施好新點(diǎn)竄的食物平安法，需要放松開展哪些工做？全國常委會法工委行室擔(dān)任人回覆了記者提問。

　　二是明白發(fā)貨方、收貨方、道運(yùn)輸運(yùn)營者的權(quán)利。發(fā)貨方、收貨方該當(dāng)履行的檢驗(yàn)、核驗(yàn)權(quán)利，承運(yùn)的道運(yùn)輸運(yùn)營者該當(dāng)正在運(yùn)輸容器顯著噴涂食物公用標(biāo)識，按照國度相關(guān)利用運(yùn)輸容器并及時清洗，嚴(yán)禁拆運(yùn)食物以外的其他物質(zhì)。同時，任何單元和小我不得偽制、變制或者利用偽制、變制的沉點(diǎn)液態(tài)食物道散拆運(yùn)輸記實(shí)、運(yùn)輸容器清洗憑證等單據(jù)。

　　答：食物平安事關(guān)人平易近群眾身體健康和生命平安，是嚴(yán)沉的平易近生問題。高度注沉食物平安工做。習(xí)總強(qiáng)調(diào)，要貫徹食物平安法，完美食物平安系統(tǒng)，加強(qiáng)食物平安監(jiān)管，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防地。全國常委會高度注沉食物平安立法，于2009年制定了食物平安法，2015年進(jìn)行了全面修訂，2018年、2021年進(jìn)行了兩次批改，這部主要法令對規(guī)范食物出產(chǎn)運(yùn)營勾當(dāng)、保障食物平安闡揚(yáng)了主要感化。跟著經(jīng)濟(jì)社會成長，近年來食物平安范疇面對一些新環(huán)境新問題，需要通過修法加以處理。

　　三、第一百三十二條添加三款，做為第二款至第四款：“違反本法，道運(yùn)輸運(yùn)營者未按要求進(jìn)行沉點(diǎn)液態(tài)食物散拆運(yùn)輸?shù)?，按照前款賜與懲罰；情節(jié)嚴(yán)沉的，除吊銷許可證外，還該當(dāng)處五萬元以上五十萬元以下罰款。

　　正在食物平安法第81條、第82條、第124條中添加相關(guān)，明白將“嬰長兒配方液態(tài)乳”納入注冊辦理，取“嬰長兒配方乳粉”實(shí)行同樣的注冊辦理、出產(chǎn)等要求，相關(guān)出產(chǎn)企業(yè)該當(dāng)按照注冊的產(chǎn)物配方、出產(chǎn)工藝等手藝要求組織出產(chǎn)，違法出產(chǎn)的該當(dāng)承擔(dān)響應(yīng)法令義務(wù)。

　　（三）峻厲懲處相關(guān)違法行為。對未經(jīng)許可處置沉點(diǎn)液態(tài)食物道散拆運(yùn)輸?shù)倪`法行為設(shè)定嚴(yán)酷的法令義務(wù)。同時，加大對未按要求進(jìn)行食物儲存、運(yùn)輸和拆卸的違法行為的懲罰力度。

　　現(xiàn)行《中華人平易近國食物平安法》（以下簡稱《食物平安法》）于2009年施行，2015年進(jìn)行了全面修訂，2018年和2021年進(jìn)行了兩次批改，對規(guī)范食物出產(chǎn)運(yùn)營勾當(dāng)、保障食物平安闡揚(yáng)了主要感化。跟著經(jīng)濟(jì)社會成長變化，近年來食物平安范疇面對一些新環(huán)境新問題，當(dāng)前尤為凸起、急需通過修法加以處理的有兩個問題：一是液態(tài)食物道散拆運(yùn)輸問題。2024年的“罐車運(yùn)輸食用動物油亂象”出液態(tài)食物道散拆運(yùn)輸環(huán)節(jié)存正在監(jiān)管縫隙，出格是缺乏準(zhǔn)管，導(dǎo)致準(zhǔn)入門檻較低，對違法行為的懲罰也偏輕。2025年3月，地方辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食物平安全鏈條監(jiān)管的看法》，明白要求成立實(shí)施散拆液態(tài)食物運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)軌制，加強(qiáng)食物運(yùn)輸全過程監(jiān)管。目前，全國有1。6萬多輛罐車處置液態(tài)食物道散拆運(yùn)輸，食物平安現(xiàn)患大，急需加強(qiáng)規(guī)范辦理，補(bǔ)齊監(jiān)管短板。二是嬰長兒配方液態(tài)乳監(jiān)管問題?！妒澄锲桨卜ā?015年全面修訂時，國內(nèi)市場次要消費(fèi)的是嬰長兒配方乳粉，對嬰長兒配方液態(tài)乳根基沒有需求，國內(nèi)也沒有企業(yè)出產(chǎn)此類產(chǎn)物，因而僅對嬰長兒配方乳粉實(shí)行注冊辦理。近年來，國內(nèi)市場對嬰長兒配方液態(tài)乳需求不竭增加，次要是采辦進(jìn)口產(chǎn)物。取嬰長兒配方乳粉比擬，嬰長兒配方液態(tài)乳正在質(zhì)量節(jié)制方面風(fēng)險更高。目前部門國內(nèi)企業(yè)已起頭研發(fā)和試制嬰長兒配方液態(tài)乳產(chǎn)物，火急等候明白監(jiān)管要求。從加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)物辦理，使國內(nèi)企業(yè)有章可循，確保嬰長兒配方液態(tài)乳產(chǎn)物質(zhì)量和平安，推進(jìn)財(cái)產(chǎn)高質(zhì)量成長著眼，應(yīng)盡早將其納入注冊辦理。因而，有需要按照急用先行準(zhǔn)繩，放松先對《食物平安法》進(jìn)行小幅點(diǎn)竄，集中處理上述凸起問題?！妒澄锲桨卜ā放囊褎e離列入全國常委會和國務(wù)院2025年度立法工做打算。

　　第十四屆常務(wù)委員會第十七次會議決定對《中華人平易近國食物平安法》做如下點(diǎn)竄。

　　“違反本法，未取得準(zhǔn)運(yùn)證處置沉點(diǎn)液態(tài)食物道散拆運(yùn)輸?shù)模煽h級以上人平易近食物平安監(jiān)視辦理部分責(zé)令遏制沉點(diǎn)液態(tài)食物道散拆運(yùn)輸運(yùn)營，違法所得，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。

　　（二）將嬰長兒配方液態(tài)乳納入注冊辦理。正在《食物平安法》第八十一條、第八十二條、第一百二十四條中添加“嬰長兒配方液態(tài)乳”，將其納入注冊辦理，出產(chǎn)企業(yè)該當(dāng)按照注冊的產(chǎn)物配方、出產(chǎn)工藝等手藝要求組織出產(chǎn)！

　　答：此次點(diǎn)竄把握的次要準(zhǔn)繩：一是采納“小暗語”模式修法，貫徹落實(shí)決策擺設(shè)，聚焦食物平安范疇凸起問題，完美法令軌制，補(bǔ)齊監(jiān)管短板。二是統(tǒng)籌成長和平安，守牢食物平安底線，合理許可合用范疇。三是加大懲罰力度，對相關(guān)違法行為設(shè)定嚴(yán)酷的法令義務(wù)。

　　食物平安法點(diǎn)竄列入全國常委會2025年度立法工做打算。2025年6月，國務(wù)院向全國常委會提出關(guān)于提請審議食物平安法批改草案的議案。顛末6月、9月兩次常委會會議審議，2025年9月12日，十四屆全國常委會第十七次會議審議通過了關(guān)于點(diǎn)竄食物平安法的決定。此次修法貫徹落練習(xí)總關(guān)于食物平安工做的主要批示和決策擺設(shè)，聚焦沉點(diǎn)液態(tài)食物道散拆運(yùn)輸和嬰長兒配方液態(tài)乳監(jiān)管兩個凸起問題，從強(qiáng)化準(zhǔn)入辦理、加強(qiáng)過程監(jiān)管、完美法令義務(wù)等方面做了有針對性的點(diǎn)竄完美，有益于加強(qiáng)沉點(diǎn)液態(tài)食物道散拆運(yùn)輸監(jiān)管和嬰長兒配方液態(tài)乳注冊辦理，為相關(guān)范疇食物平安工做夯實(shí)軌制根本，供給更好保障，確保人平易近群眾“舌尖上的平安”。

　　一、第四十一條添加四款，做為第二款至第五款：“國度對沉點(diǎn)液態(tài)食物道散拆運(yùn)輸實(shí)行許可軌制。道運(yùn)輸運(yùn)營者處置沉點(diǎn)液態(tài)食物散拆運(yùn)輸，該當(dāng)有合適保障食物平安要求的公用運(yùn)輸容器、功課人員和辦理軌制等，依法取得縣級以上處所人平易近食物平安監(jiān)視辦理部分核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。

　　“任何單元和小我不得偽制、變制或者利用偽制、變制的沉點(diǎn)液態(tài)食物道散拆運(yùn)輸記實(shí)、運(yùn)輸容器清洗憑證等單據(jù)。

　　二、正在第八十一條、第八十二條、第一百二十四條中的“嬰長兒配方乳粉”后添加“嬰長兒配方液態(tài)乳”。

　　市場監(jiān)管總局正在深切調(diào)研論證、普遍收羅看法并向社會公開收羅看法根本上，草擬了《食物平安法（批改草案送審稿）》。司法部收羅了全國常委會法工委、國度成長委、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國度衛(wèi)生健康委等41家地方和相關(guān)單元、各省級人平易近以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、專家的看法，會同市場監(jiān)管總局頻頻研究點(diǎn)竄，構(gòu)成了批改草案。批改草案曾經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議會商通過。

　　“違反本法，偽制、變制或者利用偽制、變制的沉點(diǎn)液態(tài)食物道散拆運(yùn)輸記實(shí)、運(yùn)輸容器清洗憑證等單據(jù)，或者未履行沉點(diǎn)液態(tài)食物道散拆運(yùn)輸相關(guān)檢驗(yàn)、核驗(yàn)權(quán)利的，由縣級以上人平易近食物平安監(jiān)視辦理等部分按照各自職責(zé)分工責(zé)令更正，賜與；拒不更正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。”。

　　三是明白相關(guān)配套軌制要求。沉點(diǎn)液態(tài)食物道散拆運(yùn)輸?shù)木唧w管來由國務(wù)院食物平安監(jiān)視辦理部分會同國務(wù)院相關(guān)部分制定；沉點(diǎn)液態(tài)食物目次由國務(wù)院食物平安監(jiān)視辦理部分會同國務(wù)院相關(guān)部分制定、調(diào)整，報國務(wù)院核準(zhǔn)后發(fā)布。